2023年农村水利工作要点

坚持“两手发力”，加大资金筹措力度，推行稳定水源置换，加快规模化供水工程建设及管网延伸覆盖、小型工程规范化改造，有条件的地区推进城乡供水一体化。

推进将小型水源和农村供水工程规范化改造项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，优先安排实施。

到2023年底，全国农村自来水普及率提升至88%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到57%。

配合生态环境部门继续加快推进千人供水工程水源的“划、立、治”工作，从源头上保障供水安全。

推动农村集中供水工程按要求配备净化消毒设施设备，做到规范运行，到2023年底，农村集中供水工程净化消毒设施设备配置率达到75%。

有关部门加强农村水源水和饮用水水质监测，强化县级水质检测中心水质巡检和千吨万人水厂化验室水质自检，扩大水质监测覆盖面。

依托规模化专业化供水企业，推进县域农村供水工程统建统管。以“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”为着力点，加快推进农村集中供水工程标准化管理。

千人以上供水工程推进企业化运营和专业化管理，千人以下供水工程健全完善管水员队伍，加强技术培训。

鼓励有条件的地区采取政府购买服务等方式，提升专业化管护水平。

持续推进农村供水条例立法工作。健全水价机制，强化水费收缴，保障工程长效运行。

建立部门间协调机制，加强灌溉面积发展与国土三调、永久基本农田、高标准农田建设等数据的衔接，进一步摸清底数。

省级水行政主管部门要加快推进省级规划编制，确保2023年7月底前形成省级规划成果;同步绘制大中型灌区一张图，推动现有灌溉面积和规划灌溉面积上图入库。

开展农田旱涝保收标准、灌溉对粮食生产贡献率等重大问题研究，提高规划的科学性和指导性。

坚持先建机制、后建工程，各地要把机制建立情况作为大中型灌区现代化改造和建设项目的必备条件。

加快完成2023年度项目前期工作，支持灌区通过“两手发力”多渠道落实项目投资，加强调度，强化建设管理，确保进度、质量和资金安全，力争2023年底前中央投资完成95%以上。

协调农业农村部门，推动优先将大中型灌区建成高标准农田。

组织开展“十四五”大型灌区改造项目中期评估、2022年中型灌区改造项目检查，结合评估情况优化调整“十四五”实施方案。

落实用水总量控制、定额管理，以及灌区取水许可制度，推进用水计量配置到供用水合理断面，2023年底大中型灌区骨干工程计量率提升到70%以上。

指导灌区围绕粮食种植用水需求，科学制定供用水计划，巡检、维修、疏通灌排渠系和建筑物，优化调度，保障灌区设计水平年条件下的需水要求。

积极开展节水型灌区建设，普及推广节水灌溉技术。

各地要依据行政许可事项实施规范，制定发布“占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批”办事指南。

省级水行政主管部门要结合水利部《大中型灌区标准化管理评价标准》《大中型灌排泵站标准化管理评价标准》，制定或完善省级标准化管理评价细则及其评价标准，建立常态化评价机制，加快推进灌区、泵站标准化管理工作。

指导灌区深化管理体制改革，足额落实“两费”，合理配备人员，优化人员结构。

公布一批水利部标准化管理大中型灌区、灌排泵站，加大宣传交流推介。

配合协调发展改革部门深入推进农业水价综合改革，条件成熟的地区有序推进改革验收，已完成改革验收的地区持续抓好巩固提升。

强化改革成果梳理总结和宣传推广，探索灌溉用水户用水权确权和交易路径。

按照成熟一批启动一批的原则，在全国遴选深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设的试点，召开试点启动现场会，组织试点工作培训，制定试点建设标准，强化跟踪指导，及时总结经验。

各地要认真组织试点申报，科学分类，做好顶层设计，编制实施方案，分类别实施政策供给。

组织及时更新完善灌区、农村水厂、小水电站等基础信息，实现工程上图入库，夯实农村水利水电工程数据底板，优化算法模型，推进构建行业管理智慧化应用体系。

鼓励各地各单位将已建的系统与农村水利水电管理信息系统进行互联互通，推动部门间、行业间、层级间信息共享共用。

健全完善农村供水管理一张图，推进水源和规模化供水工程信息关联匹配。

强化水文、气象预报信息耦合应用，完善农村供水风险图。

推广浙江、宁夏等地的农村供水信息化管理经验，持续推进规模化供水工程自动监控系统建设，有条件的地区开展全面感知、实时传输、数据分析和智慧应用系统建设先行先试，打造数字孪生供水系统。

相关省份要完成48处数字孪生灌区先行先试建设实施方案编制工作并报水利部备案，将数字孪生灌区先行先试工作列入重要议事日程，落实建管经费，明确建设任务的关键时间节点，有序推进，确保建得成、用得好。

充分用好专家库资源，强化对数字孪生灌区先行先试工作的跟踪指导，加强交流和培训。

新建和改造大中型灌区要同步开展信息化建设。